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Marine Le Pen et les députés RN se mettent en ordre de bataille avant la campagne présidentielle. (Photo : Dimitar DILKOFF / AFP)

Un référendum contournant le Parlement permettrait-il au RN d’inscrire la priorité nationale dans la Constitution ?

Création : 19 août 2026

Auteur : Vincent Couronne, docteur en droit public, chercheur associé au laboratoire Versailles Institutions Publiques

Relecteurs : Bertrand-Léo Combrade, professeur de droit public à l’université de Poitiers 

Sacha Sydoryk, maître de conférences en droit public à l’université de Picardie Jules Verne

Liens d’intérêts ou fonctions politiques déclarés des intervenants à l’article : aucun

Secrétariat de rédaction : Guillaume Baticle, journaliste, doctorant en droit public à l’université de Poitiers

Source : Proposition de loi constitutionnelle "Citoyenneté-Identité-Immigration", n° 2120, 25 janvier 2024

Le texte du Rassemblement national prévoit d’être adopté par référendum sur le fondement de l’article 11 de la Constitution. Cette voie est fermée en droit, et le verrou principal ne se trouve ni à l’Élysée, ni à l’Assemblée nationale.

À un mois des sénatoriales du 27 septembre et à quelques mois de la présidentielle, la question ressurgit : un président élu sur le programme du Rassemblement national pourrait-il faire approuver par les Français sa réforme de l’immigration et la « priorité nationale » ?

Le parti a mis sa réponse par écrit. Déposée le 25 janvier 2024 par Marine Le Pen et le groupe RN, la proposition de loi constitutionnelle « Citoyenneté-Identité-Immigration » se présente, dans son exposé des motifs, comme « le volet constitutionnel du projet de loi référendaire » de la campagne de 2022, à soumettre au vote « le plus tôt possible ».

Son article 14 traite d’ailleurs l’article 11 comme une procédure de révision de la Constitution à part entière, à côté de l’article 89. C’est ce texte que visait la proposition de loi socialiste destinée à fermer cette voie, rejetée par le Sénat le 6

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